理论
做实以案促改 严防“靠标吃标”
二十届中央纪委二次全会强调,要标本兼治、系统治理,坚持“全周期管理”,深化以案为鉴、以案促改、以案促治,使严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动。广东省汕尾市纪委监委聚焦招投标领域腐败窝案,做实查办案件“后半篇文章”,形成从个案清除、重点惩治向系统整治、全域治理的工作闭环。
进行深刻剖析,找准问题症结。汕尾招投标领域贪腐积弊很深,乱象由来已久,该市纪委监委坚持把剔毒瘤、揭盖子与挖根子、净生态结合起来。从查办窝案过程、审查调查对象供述和忏悔中,深挖个案背后的思想根源和制度漏洞。坚持“一案一剖析”,既查清案件事实,又查透案发根源,同步推进审查调查与以案促改。推动案发单位反躬自省贪腐滋生蔓延原因,深入反思如何关紧“后门”、堵住“漏洞”。严格督导案发单位开展谈心谈话活动,召开以案促改组织生活会,检视问题、销号整改。
开展警示教育,“常”“长”敲响警钟。身边案例是最好的清醒剂。汕尾市招投标领域腐败窝案贪腐链条长、涉案主体多、祛邪扶正难,必须“对症下药”“精准滴灌”。汕尾市纪委监委强化警示震慑,及时召开警示教育动员会,以高压震慑、政策感召推动涉案干部幡然悔悟、主动投案。增强现场体验,将教育课堂“搬到”庭审现场,组织相关部门关键岗位干部现场旁听庭审,接受“沉浸式”教育。推动强化行业监管,组织招标代理机构人员观看警示教育片,签署《招投标廉洁承诺书》,净化招投标行业生态。
推动深化整改,堵塞风险漏洞。彻底清除腐败毒瘤,必须从思想根源、监管机制改起,才能防止“靠标吃标”卷土重来。改作风、明规矩、提干劲。针对案发单位风气不正、纪律松弛、士气低落的局面,汕尾市纪委监委组织开展回访调研,既重申纪律要求,推动严管严治;又纾困解压,鼓励放下包袱、重整行装再出发。改制度、建机制、严管理。针对案件暴露出来的内控机制不严等问题,推动制定《汕尾市公共资源交易中心工程建设项目招标代理机构进场规范(试行)》等制度,把招投标权力关进制度的笼子。改流程、搭平台、堵漏洞。针对案件暴露出来的人为设卡问题,推动建设全流程数字化交易平台,从源头上切断“靠标吃标”利益链。(李志,作者系广东省汕尾市委常委,市纪委书记、监委主任)